На встрече обсудили вопросы, касающиеся наркоситуации, сложившейся в регионе и основных направлениях работы Управления в 2015 году, направленных на предупреждение распространения наркотиков, реабилитацию и ресоциализацию наркозависимых.
Складывающаяся наркоситуация на территории Кемеровской области, по оценке специалистов носит сложный характер. Наряду с традиционными наркотиками – героином, марихуаной, в 2014 году увеличилось количество синтетических наркотиков. Продолжилось замещение “традиционных” видов наркотиков, на так называемые “дизайнерские” психоактивные вещества синтетического происхождения. Так, сотрудниками регионального Управления из незаконного оборота изъято 23 кг синтетических наркотиков, по сравнению с 2013 годом (около 8 кг) вес изъятой синтетики увеличился в 2,9 раза. Из общего количества зарегистрированных фактов изъятия всех видов наркотиков – 1 237, количество фактов изъятия “дизайнерских” наркотиков составило – 748 (изъятия героина, составило 369).
Масштабы распространения синтетических наркотиков подтверждаются результатами освидетельствования на состояние наркотического опьянения: в 2014 году органами наркоконтроля привлечено к административной ответственности 194 человека, которые находились под воздействием синтетических веществ (в 2013 г. – 96, рост в 2 раза).
Несмотря на негативные моменты, связанные с появлением новых психоактивных веществ в Кемеровской области, продолжает снижаться количество лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом “наркомания”, уменьшается число зарегистрированных вызовов бригад скорой медицинской помощи для проведения неотложных мероприятий при острых отравлениях наркотиками. По предварительным сведениям департамента охраны здоровья населения Кемеровской области, число потребителей наркотиков, находившихся в течение 9 месяцев 2014 года на диспансерном учете составило 9 443 человека, в 2013 г. – менее 10 000 человек. Число впервые выявленных потребителей наркотиков за 9 месяцев 2014 года, взятых на диспансерный учет, составило 465 человек, за 9 месяцев 2013 г. – 993 человека.
В 2014 году в Кузбассе зафиксировано 2883 вызова бригад скорой медицинской помощи при передозировке наркотиками, что на 22,8% меньше, чем в 2013 году (3 733). Количество смертельных случаев, зарегистрированных подразделениями скорой помощи в 2014 году, снизилось на 10,2 % по сравнению с показателем 2013 года (2014 г. – 88, 2013г. – 98). По предварительным сведениям Кемеровского областного бюро судебно-медицинской экспертизы, за 9 месяцев 2014 года число лиц, умерших от отравления наркотическими средствами и психотропными веществами, составило 353 чел это на 16,9 % меньше по сравнению с 9 мес. 2013 г. – 425.
Принимаемые правоохранительными структурами, областными и муниципальными органами власти во взаимодействии с общественными организациями комплексные меры правоохранительного, предупредительно-профилактического и лечебно-реабилитационного характера позволяют в целом удерживать контроль за развитием наркоситуации и обеспечивать своевременное реагирование по наиболее острым изменениям в оперативной обстановке в Кузбассе.
В рамках мероприятий по подрыву экономических основ наркопреступности в 2014 году в суд направлены уголовные дела о 3 преступлениях, связанных с легализацией наркодоходов, сумма денежных средств, полученных преступным путем, составила 14,8 млн. руб. (в 2013 г. – 1 преступление, 20,9 млн. руб.), по расследованным уголовным делам наложен арест на имущество на сумму 3,5 млн. руб.
С целью недопущения чрезвычайных ситуаций на техногенно-опасных производствах, в 2014 году на основании заключенных соглашений о сотрудничестве по учетам Управления наркоконтроля проверено 34 тыс. работников угольных и химических производств, энергетических и транспортных компаний; выявлен 491 чел., в отношении которых имеется информация негативного характера о причастности к незаконному обороту наркотиков. В 2013 году по учетам Управления наркоконтроля проверено 60 436 человек; выявлено 677 человек, в отношении которых имеется информация негативного характера о причастности к незаконному обороту наркотиков. В 2012 году по учетам Управления наркоконтроля проверено 3 753 человека; выявлено 73 человека, в отношении которых имеется информация негативного характера о причастности к незаконному обороту наркотиков.
Во взаимодействии с областными и муниципальными органами исполнительной власти, правоохранительными и контролирующими структурами организованы и осуществлены совместные оперативно-профилактические операции “Канал”, “Ареал”, “Притон”, “Мак”, “Чистое небо” и антинаркотические акции “Родительский урок”, “За здоровье и безопасность наших детей”, “Призывник”, “Летний лагерь – территория здоровья”, “Классный час”, “Горячая линия наркоконтроля”, “Первокурсник”.
На выполнение мероприятий, предусмотренных разделом “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту” государственной программы Кемеровской области “Обеспечение безопасности населения Кузбасса” на 2014-2016 годы”, в 2014 году из областного бюджета выделено 11 124,175 тыс. руб., что составляет 74,2 % от запланированного объема финансирования.
Основные усилия профилактической деятельности Управления в 2014 году были направлены на формирование регионального сегмента национальной системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.
При этом наиболее важными и наиболее проблемными составляющими реабилитационного процесса остаются социальная реабилитация и ресоциализация, то есть возврат в социум бывших наркопотребителей.
Было организовано тесное взаимодействие с судами, наркологической службой с целью реализации закона 313-ФЗ от 25.11.2013 г., который как раз принят с целью побуждения больных наркоманией к прохождению диагностики, лечения и реабилитации; мотивирования отказа от асоциальной жизни и возвращения бывших наркопотребителей в социум.
Судами Кемеровской области в прошлом году рассмотрено 545 дел по административным правонарушениям, связанным с незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ.
Принято 285 решений в порядке ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП России (ФСКН – 281, ГУ МВД – 4). Решения касаются направления лиц на прохождение диагностики, лечения, реабилитации в связи с потреблением наркотических средств.
Совместные усилия по формированию регионального сегмента национальной системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков нашли своё отражение и в реализации государственной программы Кемеровской области “Обеспечение безопасности населения Кузбасса”, где закреплены мероприятия “Комплексных меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту”. В программу были внесены изменения, в соответствии с которыми уже в прошлом году из областного бюджета выделены средства, использованные для обучения работников православных реабилитационных центров “Зеледеево”, “Омфор” и “Лествица” основам социальной реабилитации наркозависимых лиц. В декабре проведён 1 этап обучения, в феврале состоится 2-й этап, после которого слушатели сдадут экзамены и получат документ государственного образца об обучении и повышении квалификации.
На 2015 и два последующих года в программу заложены средства для поддержки организаций, занимающихся реабилитацией наркозависимых – в виде субсидий на создание рабочих мест, а также субсидий на организацию творческой, спортивной и досуговой деятельности для лиц, проходящих реабилитацию. Таким образом, создаются условия для продления ремиссии у лиц, отказавшихся от потребления наркотиков, им предоставляется возможность получить профессию, найти рабочее место, вернутся в социум.
Пресс-релиз Управлении наркоконтроля по КО