Сегодня на 33-й сессии Совета народных депутатов Кемеровской области губернатор Аман Тулеев выступил с бюджетным посланием на 2016 год и отчитался о результатах деятельности администрации Кемеровской области в 2015 году.
В заседании приняли участие депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области, депутаты Государственной Думы РФ, члены коллегии администрации области, главы городов и районов, председатели советов народных депутатов городов и районов, профсоюзные лидеры, руководители общественных организаций.
В своем выступлении А.Тулеев остановился на сложностях бюджета, связанных с продолжающимся глобальным кризисом и санкциями. Кузбасским угольщикам приходится работать в непростых условиях. Перепроизводство угля составляет 100-150 млн т, цены на уголь вернулись практически к уровню 2003 года. Китай – основной потребитель угля в мире – на 31% сократил импорт угля, при этом ввел специальные импортные пошлины на поставки угля, в том числе из Кузбасса: 6% – на энергетический уголь и 3% – на коксующийся. США и Евросоюз принимают специальные законы по сокращению угольной генерации, по запрету его использования на теплоэлектростанциях.
По мнению губернатора, выходом из этой ситуации является повышение качества «чёрного золота», прежде всего, за счет его обогащения. С этой целью в 2015 году сдали три новые современные обогатительные фабрики: «Калтанскую-Энергетическую» (Новокузнецкий район), «Карагайлинскую» (Киселёвск), «Ш/У Талдинское-Западное» (Прокопьевский район). В целом за последние 18 лет построили 31 обогатительную фабрику и установку. В результате сегодня обогащается 74% угля.
В 2015 году в развитие угольной отрасли будет инвестировано 50 млрд рублей, почти на 10% больше, чем в 2014 году. По подсчетам специалистов, горняки добудут 213 млн т угля (на 2 млн т больше, чем в 2014 году). Сейчас Кузбасс занимает третье место по экспорту угля (после Австралии и Индонезии).
В металлургии продолжается техническое перевооружение предприятий. На Объединенном Западно-Сибирском меткомбинате реализован ряд масштабных проектов: перевод доменных печей на пылеугольное топливо, который позволил снизить расходы при выплавке стали на 450-500 млн рублей в год; выпуск 100-метровых рельсов для высокоскоростных магистралей, которые сегодня отправляют не только на российские железные дороги, но и на Кубу, в Бразилию, Латвию, Малайзию. В октябре 2015 года Запсиб совместно с итальянскими партнерами реализовал еще один мощный инвестиционный проект стоимостью 2,5 млрд рублей – переход на непрерывную разливку стали. Новая технология позволит максимально снизить расходы сырья, отходы металла, уменьшить вредные выбросы в атмосферу на 39 т в год или на 7%.
Активно развивается новая для Кузбасса отрасль – нефтепереработка. Сейчас работают четыре нефтеперерабатывающих завода, в том числе крупнейший из них – Яйский НПЗ. Нефтепереработка занимает третье место по объему промышленного производства (после базовых отраслей – угольной и металлургической). «Мы уже сейчас закрываем потребности региона в дизтопливе на 62%, а к 2022 году, после выхода Яйского НПЗ на проектную мощность, будем полностью обеспечивать себя горюче-смазочными материалами», – подчеркнул Тулеев.
Селяне выполнили стратегическую задачу – собрали 1 млн 140 тыс. т зерна. Кузбасс полностью обеспечил себя картофелем и овощами. Кроме того, произвели 1 млрд 100 млн штук яиц, на 17,5 млн штук больше, чем прошлом году. Это самый высокий показатель за последние 20 лет.
Восьмой год подряд вводится по 1 млн кв. м жилья. В этом году 21,5 тыс. семей справят новоселье. До конца года будет снесено 809 бараков, из ветхого и аварийного жилья переселятся 2 тыс. 919 семей, это 6 тыс. 757 человек.
В 2015 году капитально отремонтировали и реконструировали 31 котельную, закрыли 17 старых неэффективных «кочегарок». Кроме того, полностью заменили 1 тыс. 400 км аварийных линий электропередачи, переложили 440 км ветхих теплотрасс и водоводов. По областной программе заменили 289 изношенных лифтов.
Дорожники отремонтировали 120 км дорог, 1 тыс. 400 улиц частного сектора. В Новокузнецке после масштабной реконструкции открыли пр.Курако, Кузнецкий мост и автодорогу Новокузнецк – Листвяги. Заново построили автодороги Киселёвск – Малиновка – Михайловка протяженностью 17,3 км и Прокопьевск – Киселёвск протяженностью16,5 км.
За последние три года построили и отремонтировали 51 детский сад, за это время ввели 28 тыс. новых дошкольных мест. Тем самым полностью решили проблему очередности детей в возрасте от трех до семи лет. До конца этого года будет построено еще 5 детских садов почти на 1 тыс. мест. Решается вопрос по устройству детей ясельного возраста – от полутора до трех лет. Продолжается строительство и реконструкция школ. К 1 сентября 2015 года открыты сразу две новые цифровые школы на 1 тыс. 375 мест в городе Кемерово: в Лесной Поляне и в пос. Южный.
На развитие здравоохранения направлено практически 40 млрд рублей (в 2014 году – 36,3 млрд рублей), закуплено более 400 единиц только крупной дорогостоящей медицинской техники. Благодаря мощному оснащению и мастерству врачей сегодня почти 70% высокотехнологичного лечения проводится в Кузбассе.
В отраслях экономики и в малом бизнесе дополнительно создано 20 тыс. 100 новых постоянных рабочих мест. На сегодняшний день в области более 16 тыс. вакансий по разным профессиям.
В сравнении с прошлым годом зарплата увеличилась на 6,5% и на сегодняшний день составляет в среднем 27 тыс. 703 рубля. При этом средняя зарплата работников угольных предприятий составила 43 тыс. 232 рубля, металлургов – 34 тыс. 641 рубль, образования – 22 тыс. 667 рублей, здравоохранения – 23 тыс. 705 рублей.
Валовый региональный продукт в сравнении с 2014 годом вырос на 81 млрд рублей и составил 836 млрд рублей.
· Аман Тулеев: «Обеспечить прорыв в импортозамещении помогут студенты»
Выступая с Бюджетным посланием, губернатор Аман Тулеев наметил основные задачи в экономике и соцсфере на 2016 год.
В угольной отрасли взамен старых нерентабельных шахт будут введены четыре новых предприятия – шахты в Новокузнецке и Новокузнецком районе и разрезы в Прокопьевске и Гурьевском районе. На них будет создано 2,5 тыс. профильных рабочих мест.
В металлургии нужно удержать действующие рынки и найти новые, а для этого подстроиться под условия рынка, освоить новые виды продукции, предложить потребителю наиболее выгодные условия с гибкой системой скидок, рассрочкой платежа.
«Для всех отраслей промышленности главное – снижение издержек, конкурентная борьба за рынки сбыта, поиск прорывных технологий, – отметил губернатор. – В этой связи наша важнейшая стратегическая задача в условиях санкций, которую ставит президент России Владимир Путин, – это курс на импортозамещение. Мы здесь серьезно продвинулись».
Проведенная работа позволила на 22% снизить импорт в первом полугодии 2015 года в сравнении с аналогичным периодом 2014-го. Тулеев подчеркнул, что студенты – люди со свежими взглядами, идеями, большим потенциалом, поэтому им также нужно включиться в программу импортозамещения при написании курсовых и дипломов. Предприятия, учреждения должны принимать на работу студентов с реальными проектами, чтобы они могли внедрить свои разработки. Причем, таких молодых специалистов нужно сразу обеспечить жильем.
Совместная задача – обеспечить кузбассовцев местными экологически чистыми продуктами, увеличить объемы производства молока и мяса, развивать дачное движение, овцеводство, рыбоводство.
Необходимо нарастить объемы производства рапса с 41 тыс. т до 150 тыс. т в год. В планах – заключить соглашение с академией рапса в Баварии (Германия). В Чебулинском и Промышленновском районах под посадку этой культуры дополнительно будет выделено 15 тыс. га. Высокая урожайность позволит обеспечить прибыль. Есть и потенциальный покупатель: Китай готов купить у Кузбасса рапс в любом количестве.
В 2016 году нужно ввести в эксплуатацию не менее 1 млн кв. м качественного жилья и обеспечить участие Кузбасса в федеральной программе строительства школ.
В здравоохранении все усилия будут направлены на борьбу с основными причинами смертности: сердечно-сосудистыми заболеваниями, онкологией, вредными привычками и ожирением.
Необходимо создать все условия для формирования у жителей стремления к здоровому образу жизни, ведь первое, что влияет на здоровье, – это вредные привычки, спиртное. Пьянство тянет за собой цепочку бед и потерь для семьи и всего общества, для экономики в целом и бюджета. До 80% бытовых преступлений совершается в пьяном виде.
Продолжится обустройство велодорожек, велопарковок, возведение спортивных объектов, чтобы каждый кузбассовец любого возраста выбрал себе занятие по душе. «Все мы должны понимать, что государству нужен здоровый гражданин, бизнесу – здоровый работник, семье – здоровые родители, чтобы вырастить здоровых, умных, талантливых детей, – сказал Тулеев, – Здоровый образ жизни – еще и сэкономленные миллиарды рублей бюджетных денег, которые мы смогли бы направить на другие, очень важные экономические и социальные цели».
Сохранятся все основные меры социальной поддержки кузбассовцев, льготы для ветеранов, инвалидов, многодетных и малообеспеченных семей, детей и молодежи. В то же время внутри каждой программы нужно провести большую работу, чтобы все меры были персональными, адресными, точечными.
· Аман Тулеев: «Главным резервом для развития экономики являются инвестиции»
В Кузбассе выстроена целая система мер привлечения инвесторов, приняты специальные законы по предоставлению налоговых льгот.
На территории области – 410 инвестиционных площадок, где можно строить свои предприятия и другие объекты. Сроки выдачи разрешения на строительство, сроки предоставления земельных участков сокращены практически в 2 раза, в 1,5 раза сокращены сроки подключения к электросетям, а для прокладки тепло-, водо- сетей, электричества разрешение вообще не нужно.
Кемеровская область результативно работает с фондом развития моногородов. С 2010 года три территории – Прокопьевск, Ленинск-Кузнецкий, Таштагол – получили из федерального бюджета 3 млрд 200 млн рублей. Эти деньги позволили привлечь дополнительно более 40 млрд рублей частных инвестиций. В этих городах создано 19 тыс. 700 новых рабочих мест.
В 2015 году подписаны новые соглашения – по Анжеро-Судженску, Юрге, Киселевску, Калтану. Из средств федерального бюджета эти города получат более 3,5 млрд рублей. К 2020 году в эти территории будет привлечено 120 млрд рублей частных инвестиций, создано более 10 тыс. новых рабочих мест.
В связи с этим Тулеев привел опыт работы с инвесторами администрации Юрги. Глава Сергей Попов лично встречается с инвесторами, показывает земельные участки под строительство, за каждым закрепил своих замов. Именно Юрга в сентябре 2015 года в числе первых в России получила статус территории опережающего развития, так называемого «ТОР». В результате в Юрге будут действовать не только местные и областные льготы, но и федеральные, в том числе снижение налога на прибыль с 20 до 5%; освобождение от налога на имущество; снижение страховых взносов во внебюджетные фонды с 30 до 7,6%. Такие мощные льготы кузбасской территории предоставляются впервые.
Один из мощных резервов – развитие малого бизнеса и туризма. Сегодня в Кузбассе каждый четвёртый житель, занятый в экономике, трудится в малом бизнесе. За 10 месяцев 2015 года в малом бизнесе создали более 7 тыс. новых рабочих мест, открыли 213 новых производств (за 10 месяцев 2014 года – 190).
Малый бизнес вместе с туризмом дает 24% всех налогов – столько, сколько получает область от базовой, угольной отрасли. Действует мощная система поддержки, это льготные займы в размере до 1 миллиона рублей; гранты, налоговые льготы. Работает Кузбасский технопарк, 4 бизнес-инкубатора. Принят областной закон о налоговых каникулах – до двух лет для впервые зарегистрированных предпринимателей.
Кроме Горной Шории, в Кузбассе есть много мест для туристического отдыха. Это горнолыжный комплекс «Танай», красивый старинный город Мариинск с архитектурой 19 века, уникальный памятник культуры под открытым небом Томская Писаница с древними наскальными изображениями, самое большое в Кузбассе озеро Берчикуль с лечебной глиной. Кроме того, в с.Шестаково нашли останки динозавров. «Во всех этих местах нужно создавать условия для туристов», – поставил задачу губернатор.
«Главный источник доходов любого государства это налоги», – подчеркнул Аман Тулеев, уточнив, что на сегодня долги предприятий (без банкротов) перед бюджетом составляют более 5 млрд рублей. В связи с этим объявлен режим чрезвычайной ситуации по возвращению долгов в бюджет. В еженедельном режиме работает областной штаб по финансовому мониторингу. В результате только в 2015 году удалось вернуть в областной бюджет 2 млрд 400 млн рублей. Кроме того, удалось добиться погашения долгов по зарплате на сумму 270 млн рублей. Тулеев поставил задачу – активизировать эту работу во всех территориях.
По мнению губернатора, резервы в сфере ЖКХ это переход электрокотельных (сейчас их 160) на уголь и сокращение затрат на отопление административных зданий, но только в ночное время и выходные.
В каждом городе и районе должна быть проведена полная инвентаризация всех объектов, в том числе незавершенного строительства и брошенных земель.
Обращаясь к участникам заседания, Аман Тулеев привел слова президента Владимира Путина: «Сегодня любое недомыслие, любая расхлябанность, неорганизованность и безответственность власти, привычка «закапывать в бумагах» исполнение принятых решений – это не просто тормоз на пути развития России, это прямая угроза национальной безопасности».
«Все мы – каждый на своем месте – несем на себе свой груз ответственности за судьбу нашей великой страны – России и судьбу нашей малой родины – Кузбасса!», – сказал Аман Тулеев.
Пресс-релиз АКО